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联合执法队深夜“突降”工地 建筑垃圾非法运输

作者: 甘诺颖 发布时间: 2020年11月21日 18:02:54

  今年9月1日,新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)实施,建筑垃圾被明确纳入管理。两个多月来,上海市绿化市容局会同市住建委、市交通委、市生态环境局、市公安局、市城管执法局、市房管局等部门,按“零容忍、严惩处、溯源头”的原则,对上海建筑垃圾源头产生申报、转运分拣、消纳处置等环节全面排查,联合开展集中整治行动,严厉打击非法委托运输、处置建筑垃圾行为,进一步规范建筑垃圾全过程管理,加强源头责任落地、流量流向管控。

  建筑垃圾由谁承运处理?委托合同是否齐备?泥浆源头干化后的渣土如何处置?11月18日深夜,联合执法队经前期排摸,突击检查两处工地,记者也随队一探究竟。

  负责人拿不出委托合同

  20时许,记者随队来到一处工地。只见工地内的商场已完成基本建设,正在夜色中进行装修。部分区域堆放着混凝土砖块、装修垃圾等,其中还混杂着泡沫塑料、编织袋等,这些垃圾都裸露堆放着,并未覆盖绿网。

  

联合执法队深夜“突降”工地 建筑垃圾非法运输


  图说:装修垃圾和混凝土砖随意裸露堆放 新民晚报记者 周馨 摄

  十多分钟后,工地相关负责人接到保安电话,匆匆赶来。“承运建筑垃圾的是哪家企业?有没有相关资质?垃圾外运有没有进行过申报?”面对执法人员的询问,负责人支支吾吾,声称委托合同在办公室里,第二天才能拿出来。至于前期垃圾外运处置的台账,负责人当场也无法出具。

  见状,检查人员指出:“建筑垃圾转运需获得属地管理部门的许可,9月1日《固废法》已实施,施工单位非法转运处置建筑垃圾情节严重的最高可罚100万元。”随后,城管执法队员对工地相关负责人开具了谈话通知书,要求将前期垃圾运输去向说明清楚,在正规备案手续完成前暂停施工。

  记者从管理部门获悉,建筑垃圾的排放须获许可,并取得建筑垃圾处置证。前期,相关部门已对这处工地进行过排摸,初步判断施工方没有委托区域专营的运输公司处置垃圾,涉嫌违规运输处置。

  泥浆干化后的渣土也须申报

  21时许,执法队伍又来到另一处集中整治计划内的工地。场内堆放着许多渣土,约有一两层楼高,小部分覆盖了绿网。两辆红色重卡正打着双闪,在大门内待命。

  

联合执法队深夜“突降”工地 建筑垃圾非法运输


  图说:渣土约有一两层楼高

  检查人员要求工地负责人出具建筑垃圾运输处置的委托合同,但无果。“我们今天正与具有正规资质的运输公司沟通,准备签订合同。两辆重卡是在内场驳运的,没有驶出工地过。”负责人说。

  对此,检查人员指出,如今渣土处置的行政许可,可通过“一网通办”办理,申报审批速度相当快,当场就能办出。“行政许可办出之前,这些渣土不能外运!”检查人员要求。

  记者获悉,该处工地正进行基坑维护,打桩产生的泥浆需在源头进行干化,否则液态泥浆可能被违法直排河道管网,对环境造成污染。干化后的渣土也须申报,否则不得运出工地。

  

联合执法队深夜“突降”工地 建筑垃圾非法运输


  图说:工人正在喷洒清洗路面

  “泥浆运输车必须随车携带建筑垃圾处置证,不申报就属于非法处置。工地里还有两台泥浆干化机,也需要备案。这样,管理部门才能了解工地渣土每天的产生量,并对产生量和外运量是否匹配进行监管。”检查人员解释说,“我们会通过调取监控和电子围栏等方式,调查前期泥浆渣土的去向。对这两辆号称的‘内驳车’,也会重点监管。”

  问题企业列入重点监管名单

  现场,检查人员告诉记者,《上海市建筑垃圾处理管理规定》(沪府令57号)明确,建筑垃圾主要有工程渣土、工程泥浆、混凝土等工程垃圾、拆房垃圾和装修垃圾等五类。针对每一类建筑垃圾,都有相关管理要求,产生垃圾的源头企业必须落实主体责任。

  市绿化市容局环卫管理处副处长凌洪涛表示,新《固废法》的实施,对建筑垃圾管理行业提出了更新、更全、更严的管理要求。自9月1日以来,监管部门根据主动排摸和热线举报,针对建筑垃圾非法委托运输和擅自处置进行了专项整治,取得了阶段性结果,抓出一批典型案例,处罚了一批违法单位和个人。

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